发布时间:2021-01-11 来源:尊龙手机客户端12999
5月29日会议中央全面深化改革委第八次会议,作为国内煤炭主产区和能源基地的山西省,月成为全国首个能源革命综合改革试点。会议审查会通过了10份重要文件,包括《山西积极开展能源革命综合改革试验的意见》和《各地区各部门贯彻落实中央全面深化改革委员会会议精神理解推进改革专家部署工作的报告》等重要文件。会议特别强调,推进能源生产和消费革命是确保能源安全、增进人与自然人共生的根本策略。
山西通过综合改革试验,在提高能源供应体系质量利益、建设洗手低碳能源模式、前进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破,成为全国能源革命的领导者。有分析回应,以前的能源改革,如电力体制改革、油气体制改革,都是针对单一能源形式、单一能源领域进行的,试验也限定版为该领域的改革,如电力领域的配电价格改革、交易机构的重建、电力市场建设、增量配电业务改革等。
能源革命综合改革试验的发售,意味着能源革命从单一能源领域扩展到整个能源领域,进行跨行业、跨领域的改革。这无疑对包括电力体制改革在内的能源革命具有最重要的象征意义,属于改革的根本性受到影响。自由选择山西作为第一个能源革命综合改革试验,与该省资源赋予、产业基础和能源结构调整过程有关。
只是,2017年国务院发表了《关于反对山西省进一步深化改革增进资源型经济变革发展的意见》,拒绝作为最重要的能源基地和旧工业基地山西为其他资源型地区的经济变革获得可复制、可推进的制度经验。今年4月发展改革委发行的《2019年国家综合辅助改革试验区重点任务》中,山西作为能源革命综合改革试验也明确提出了明确拒绝:完善煤层气勘察区公开发布竞争转让制度,全面建立煤层气矿产权解散机制。深化电力体制改革,推迟配电价格改革。
完善国有资本许可经营体制,改革国有资本监督管理体制,调整优化国有资产布局,更大力度推进国有企业混合所有制改革。事实上,经过近年来的经济结构调整,山西省一煤座大型畸形产业结构悄然变化。山西省统计局前几天发表的数据显示,2019年前4月非煤炭工业成为山西省工业快速增长的主要动力。
1-4月,山西省规模以上工业增长率快速增长6.8%,其中煤炭工业增长率快速增长6%,非煤炭工业快速增长7.7%,全省工业快速增长贡献率超过56.3%,是工业快速增长的主要动力。
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